（4）已建立起科层式教师教育管理体系，但多头管理现象严重
①积极的调查结果：
第一，建立了国家层面宏观指导、省级层面主管协调、教师教育机构层面具体执行的科层式教师教育管理体系。
基于之前对我国教师教育管理现状的分析，可以看到我国已经形成了“国家层面——省级层面——教师教育机构层面”的三级教师教育管理体系，而这三个层级之间的管理，则通过管理机构、管理目标、管理对象、管理方法、管理评价这五方面的紧密关系而被有机地联结在一起。第一，就管理机构而言，教育部师范教育司通过与各省市教育厅（教委）的师范处的行政上下级关系，打通了国家层面与省级层面的管理通道，同时教育部师范教育司还主管着6所部属师范大学，从而实现了在国家层面上与教师教育机构之间的互通；第二，就管理目标而言，无论是国家层面、省级层面，还是教师教育机构层面，均是为了保障教师教育的规模和质量，下一层级的目标是上一层级目标的分解，因此三个层次的目标之间存在很强的一致性；第三，就管理对象、内容而言，国家层面重在制定保障教师教育质量的标准或制度，省级层面是对这些标准或制度的本土化，并通过省内的教师教育机构进行贯彻执行；第四，就管理方式而言，教师教育管理普遍依托行政管理的渠道采用行政指令的形式来进行管理；第五，就管理评价而言，尽管前两者属于自我评价，但是国家层面或省级层面的管理中包含了对于教师教育机构管理的评价，从而使得管理评价工作在基层实践中得到了保障。我国教师教育管理体系可用下图4.2-5扼要表示：