然而，西军接连抽调走七万余人，兵力少了三分之一。西夏国蠢蠢欲动，有发动大规模入侵的征兆。宋朝廷也不敢再调走西军，生怕惹来无穷祸端。
只能下令河东各州府募兵坚守，等待援军。至于城外的百姓根本就顾不上，在此时也只能放弃之。
抱犊山抓住这个机会，四处攻城拔寨，占领村镇地盘。把一座座州城孤立，废除宋朝制定的苛捐杂税，推行梁山最新二十抽一税，引得百姓喜极而泣。一处处抱犊山办事机构成立，招募人手开垦荒地，修路挖矿等，报酬丰厚，各地百姓干劲十足。
抱犊山办事机构，逐渐取缔了宋朝官府。
河东路正在与朝廷激战的田虎陛下有些不高兴。本来听到抱犊山那边连连告捷，战果累累心情不错。可是派人去那边任职，却被冷落又挨打的归来。如此大逆不道，自然令晋皇对抱犊山作为不爽。
不过随后抱犊山方面派人送信，说明河北未未完全收复。尚有数万朝廷禁军，随时会遭到袭击。此时官吏前去赴任等同送死，只等彻底攻占再去不迟。